巴以冲突
巴以冲突的起因：
巴勒斯坦位于亚洲西部地中海沿岸，古称迦南，包括现在的以色列、加沙、约旦河西岸和约旦。历史上，犹太人和阿拉伯人都曾在此居住过。公元前２０世纪前后，闪米特族的迦南人定居在巴勒斯坦的沿海和平原地区，成为巴勒斯坦最早的居民。公元前１３世纪未，希伯莱各部落迁入巴勒斯坦，并曾先后建立希伯莱王国及以色列王国。此后巴勒斯坦又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元７世纪，阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著人同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。１９世纪末，犹太复国主义运动在世界各地兴起，各地的犹太人大批移入巴勒斯坦。
第一次世界大战期间，巴勒斯坦沦为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分：即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）。此后，世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中，犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。１９４７年１１月，联合国通过第１８１号巴勒斯坦分治决议。决议规定，在２．７万平方公里的巴勒斯坦领土上建立犹太国和阿拉伯国，耶路撒冷国际化。１９４８年５月１４日，以色列国宣告成立。由于这项决议遭到巴勒斯坦人以及阿拉伯方面的强烈反对，巴勒斯坦国却未能诞生。
以色列宣布建国后，阿以之间爆发了５次大规模战争。以色列通过战争占领了包括耶路撒冷在内的大量的巴勒斯坦领土，数百万巴勒斯坦阿拉伯人被逐出家园，沦为难民。长期以来，以色列在被占领的阿拉伯领土上实施犹太移民政策，大量兴建犹太移民定居点，力求通过改变其占领领土上的人口结构，建立一个大以色列国。
为了恢复民族权利，重返家园，巴勒斯坦人开始了武装斗争。１９６４年５月，巴勒斯坦解放组织（简称 “巴解组织”）成立，其目标就是要在“巴勒斯坦领土上消灭犹太复国主义”。从此，巴勒斯坦开始了反对以色列入侵的武装斗争。多年的战争使双方认识到，谁也无法消灭谁，战争解决不了问题。在国际社会的斡旋下，巴以双方开始寻找政治解决的途径。
１９９１年１０月马德里中东和会召开，阿以间开始艰难的和平谈判。在阿以和谈中，巴以和谈是构成中东和平进程的关键。１９９３年９月，巴以双方签署了第一个和平协议－巴勒斯坦自治《原则宣言》以来，双方还签署了一系列协议，然而这些协议由于以历届政府的有意拖延而未能彻底执行。尽管根据有关协议，１９９４年５月巴勒斯坦开始自治，但关于巴勒斯坦最后阶段谈判却因双方在耶路撒冷的归属、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。
２０００年９月，以强硬派领导人沙龙强行进入伊斯兰圣地阿克萨清真寺，引发了一场旷日持久的巴以流血冲突，特别是２００１年３月沙龙政府上台以后，由于沙龙采取了一系列强硬政策，巴勒斯坦一些激进组织针对以色列人制造了一系列“恐怖活动”，致使以色列采取了强烈打击报复，巴以双方陷入报复与反报复的恶性循环。
加沙，是一条位于以色列西部、埃及西奈半岛东北部的狭长地带。这片长仅45公里、宽不过10公里的土地，从地图上看起来是非常不起眼的一小块，但它却拥有悠久的历史和灿烂的文明；同时这里自古以来就是一片充满争议的土地。由于地理位置非常重要，从公元前15世纪开始，加沙曾先后被古以色列人、亚述人、埃及人、巴比伦人和波斯人占领。加沙对于阿拉伯人和穆斯林都有着重要的意义，在中世纪，先知穆罕默德的曾祖埋在了加沙；而在公元八世纪，伊斯兰教沙斐派创始者在此出生。 第一次世界大战结束后，加沙被英国军队占领，成为英国托管的巴勒斯坦的一部分。尽管1947年联合国大会通过巴勒斯坦分治计划，并将加沙划分为阿拉伯国家；但紧接着在1948年爆发的第一次中东战争中，加沙又被埃及占领，不过埃及只是对这一地区进行军事管理，并未纳入国家版图。1949年埃以休战后，出现了“加沙地带”这个说法，大量巴勒斯坦难民开始涌入该地区。 1967年第三次中东战争爆发，以色列夺取了加沙地带，以及约旦河西岸和戈兰高地，并且一直占领至今。 20世纪70年代初，在以色列政府的鼓励下，以色列人开始在加沙地带修建犹太人定居点，也从此埋下了巴以长期冲突的导火线。
目前，很多国家都公开指责以色列严重违反国际法一般原则和准则，抨击以色列犹太民族由一个饱受苦难和折磨的民族变成了超级大国在中东地区的刽子手，称其在巴勒斯坦地区的行动是侵略行径。
二)〖调解巴以冲突的几大和平计划〗
1. 和平计划
计划及时间 目的 内容 结果
2001`年5月4日“米切尔报告” 2000年9月底，巴以爆发大规模流血冲突，巴以和谈陷入困境。为了促使巴以双方早日结束冲突，重归和谈轨道，在国际社会的斡旋下，10月，中东问题多边首脑会议在埃及沙姆沙伊赫举行，会议决定成立国际调查委员会，调查巴以暴力冲突的起因。 巴以双方应立即无条件停止暴力冲突；共同创造一个缓和期；采取步骤重建相互信任；巴民族权力机构努力打击恐怖主义；以政府必须全部冻结在巴控区内犹太人定居点的建设；以方取消对巴城镇的轰炸和封锁；双方重新恢复安全方面的合作。 但由于以色列沙龙政府采取的强硬政策，以及巴以愈演愈烈的暴力冲突，“米切尔报告”一直未能得到落实。
2001年6月5日“特尼特停火计划” 2001年4、5月间，巴以流血冲突加剧。为了寻求恢复中东和平进程的良策，阻止巴以冲突升级，国际社会在中东地区展开了密集外交斡旋。 巴勒斯坦应立即逮捕巴激进的伊斯兰抵抗运动（哈马斯）和伊斯兰圣战者组织的成员，停止反以宣传，收缴在巴自治区的所有非法武器，并停止为那些袭击约旦河西岸和加沙地带犹太定居点的“恐怖活动”提供帮助；以色列则应保证不对巴方目标进行袭击，并将军队撤回到2000年9月28日巴以爆发冲突前的位置，结束对巴自治地区的封锁。 对于“特尼特停火计划”，巴民族权力机构发表声明表示全面接受。以色列虽然也宣布原则接受此计划，但终因沙龙坚持必须有一周“绝对平静期”等先决条件而未能予以实施。
2002年3月28日“阿拉伯和平倡议 “阿拉伯和平倡议”是2002年3月28日第14次阿拉伯国家首脑会议上以沙特王储阿卜杜拉的中东和平建议为基础而通过的。 该倡议要求以色列撤出从1967年以来占领的所有阿拉伯领土，接受建立享有独立主权、以东耶路撒冷为首都的巴勒斯坦国，公正解决巴难民问题。在此前提下，阿拉伯国家将承认以色列的存在，保证其安全并实现正常关系。
2003年5月30日中东和平“路线图”计划 这项计划为永久解决以巴冲突问题，提出了建立独立的巴勒斯坦国，以巴两国和平共处的构想。 结束以巴冲突将分三个阶段。第一阶段（从现在起至今年5月），以巴双方将实现停火；巴方将打击恐怖活动，进行全面的政治改革；以方则应撤离2000年9月28日以后占领的巴方领土，冻结定居点的建设，拆除2001年3月以后建立的定居点，并采取一切必要措施使巴勒斯坦人的生活恢复正常。第二阶段（今年6至12月）为过渡期，重点是建立一个有临时边界和主权象征的巴勒斯坦国，中东问题斡旋四方（联合国、美国、欧盟和俄罗斯）将为此召开国际会议。此后的两年为第三阶段，以巴双方将就最终地位进行谈判，并在2005年达成协议，最终结束双方的冲突。中东问题斡旋四方将就此召开第二次国际会议。
2. 主要阻力
对于双方政府来说，几十年来的战争与对抗解决不了问题，只有和平才是唯一的出路。在国际社会的调解下，巴以政府曾签定过不少和平协议，但总是在谈判的最后阶段因为耶路撒冷的归属问题、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。而且各个调解方案和协议都因为历届政府的有意拖延而不了了之。
这都归结于民族根深蒂固的仇恨和相互的不信任感。特别对于以色列政府，作为拥有强大武力军事优势的一方来说，立足于本民族的利益，一起自杀性爆炸即可引起对巴居住地的狂攻滥炸或者摧毁民房。这样哈马斯恐怖等恐怖组织在暗，不断制造自杀式爆炸；以色列军队在明，恐怖组织的任何举动都成为他们攫取的把柄，肆伺机报复，这样恶性循环，严重影响该地区的稳定，也不利于政策的实施。
沙龙是以方强硬派的代表人物，他曾经进入阿克萨清真寺，以此宣示犹太人与圣殿山的宗教关系，激起了延续至今的冲突。而且他在当总理期间，以租金和税收优惠的政策鼓励以色列人定居约旦河西岸，同样引起巴勒斯坦人的不满。而在巴勒斯坦方面，极端的代表是哈马斯抵抗运动，它的精神领袖亚辛曾经说过：“阿拉法特有他自己的做法，我们有我们的做法，自杀性爆炸不会停止。”可见巴勒斯坦
五、导致巴以冲突的五大焦点问题
一是耶路撒冷圣殿山的问题。耶路撒冷在历史上曾是犹太人的政治和宗教中心，犹太教古经典这样记载：“世界可以比做人的眼睛，眼白是围填世界的海洋；眼珠是住人的大地；瞳孔就是耶路撒冷；瞳孔中的人脸就是圣殿。” 因此而得名的耶路撒冷圣殿山，历经沧桑，却已成为阿拉伯人眼中仅次于麦加和麦地那的伊斯兰教第三大圣地。如今，虽经长期历史演变，但阿犹两族都可以在耶路撒冷找到代表本民族宗教和传统文化的历史遗迹。巴以半个多世纪的流血冲突，最大的症结就在于圣城耶路撒冷的地位；而耶路撒冷争夺的根源和焦点，则集中在圣殿山的归属上。1980年7月，以色列通过立法将耶城确立为“以色列永恒的与不可分割的首都”。1982年9月，阿拉伯国家在摩洛哥非斯城召开第12届首脑会议并通过《非斯宣言》，宣布耶路撒冷为独立的巴勒斯坦国的首都。从现实情况看，巴以双方都无法独占耶路撒冷全部主权。因此，在各种解决方案与设想中，巴以共享耶路撒冷是迄今双方讨论最多的一种方案。但巴以双方在这一问题上仍存在着巨大的分歧。
二是巴勒斯坦难民问题。巴勒斯坦难民问题是1948年和1967年两次中东战争的产物，是阻碍巴以谈判取得进展的主要障碍之一。多年来，巴以双方对难民形成的历史责任、难民的确切人数以及解决办法一直各执一词，互相指责。随着时间的推移，解决难民问题困难越来越大。由于这一地区人口的急剧增加和水资源的极度短缺，无论是以色列还是巴勒斯坦都不具备接收所有难民返回家园的必要条件。
三是犹太人定居点问题。以色列是世界上唯一以移民定居而形成的国家，移民并建立定居点是犹太民族建立国家的主要途径。巴以所涉及的定居点问题，主要指以色列在其公认的边界外所建立的定居点，主要分布在加沙地带和约旦河西岸（含东耶路撒冷）。目前巴以双方对定居点数量的统计有很大的出入。犹太人定居点不仅涉及土地、水资源以及主权和安全等问题，还涉及以色列内部的安定团结。以色列强硬派至今坚决反对拆除巴控区的犹太人定居点。
四是英美两国的干涉。要想彻底解决巴以问题，就必须打破英美两国分而治之、扶弱抑强的战略阴谋：在犹太人势力小的时候，就大力扶持它，以免它被阿拉伯人吃掉；当以色列强大了，又插手进来遏制它，以免它吃掉了阿拉伯人。无论谁吃掉了谁，该地区就安定了下来，他们就很难再插手了。所以，要想和平的解决巴以冲突，就必须先认清美英两国的人面兽心。
土地问题：
巴勒斯坦要求以色列从它1967年中东战争中占领的包括约旦河西岸、加沙地带和东耶路撒冷在内的所有领土上撤走。他们打算考虑以以色列和西岸之间的一块土地作为交换。以色列则说不会撤退至1967年的边界，但它答应放弃西岸90%以上土地及全部加沙地带。同时，它将会考虑小部分的(土地)交换，但这个比例不会是1：1。
其中，最重要的问题——耶路撒冷问题
耶路撒冷位于巴勒斯坦中部，面积１７６平方公里，由东部旧城和西部新城组成。它是犹太教、基督教、伊斯兰教的三教圣地。 耶路撒冷在阿拉伯语和犹太语中，意思都为“和平之城”。
１９世纪初，犹太复国主义兴起，寄居世界各地的犹太人纷纷涌向巴勒斯坦。第一次世界大战后，巴勒斯坦成为英国的托管地，耶路撒冷是巴勒斯坦托管地的首府。由于英军无法控制巴勒斯坦局势，宣布从巴勒斯坦撤走，并将这一问题提交联合国。
１９４７年１１月２９日，第二届联大通过了有关巴勒斯坦分治的第１８１号决议，规定耶路撒冷市为国际城市，由联合国管辖，归属待定。
１９４８年５月１４日，以色列国建立，从此中东战乱频繁。以色列先后与巴勒斯坦人民和阿拉伯国家发生过５次大规模的战争。１９４８年５月１５日爆发的阿以战争中，以色列吞并了约旦河西岸和西耶路撒冷（即新城），东耶路撒冷（旧城）则由约旦占领。１９６７年６月５日，以色列对埃及、叙利亚、约旦进行闪电式袭击，占领了西奈半岛、加沙地带和戈兰高地，并从约旦手中夺走东耶路撒冷。１９６７年和１９７３年联合国安理会分别通过的２４２号和３３８号决议，要求以色列撤出包括耶路撒冷在内的所占领土，但以色列置若罔闻。１９８０年，以色列议会通过法案，宣布整个耶路撒冷为其首都，企图单方面改变耶路撒冷的地位，此举遭到阿拉伯国家及国际社会的谴责。联合国多次通过决议宣布以色列兼并耶路撒冷及宣布其为首都无效，要求以色列从所占领土包括耶路撒冷撤走。１９８４年，伊斯兰会议耶路撒冷委员会特别会议决定５月１８日为耶路撒冷日，以抗议以色列的占领。
长期以来，巴勒斯坦人民从未放弃建立独立国家的斗争。１９８８年１１月，在阿尔及尔举行的巴勒斯坦全国委员会第１９次特别会议宣布成立巴勒斯坦国，定都耶路撒冷，并得到世界上多数国家的承认。
耶路撒冷问题是中东和平进程中最复杂和最敏感的问题之一。根据巴勒斯坦和以色列１９９３年在挪威首都奥斯陆达成的原则宣言，双方将在和谈的最后阶段，即１９９６年５月以后对耶路撒冷的地位问题举行谈判。在此之前，双方均不得采取改变人口结构等措施以改变圣城现状。然而以色列自１９８０年５月单方面宣布耶城为其永久首都以来，多次征用圣城土地，兴建犹太人定居点，企图通过征地计划在解决耶路撒冷问题之前造成耶路撒冷犹太化的既成事实。１９９５年４月２８日，以色列政府决定征用５３公顷巴勒斯坦人的土地，这是１５年以来在耶路撒冷东区规模最大的征地活动。此举遭到国际社会特别是巴勒斯坦人民和阿拉伯国家的强烈反对。
近年来，以色列领导人还多次宣称耶路撒冷做为其首都的地位不可改变。１９９５年１月３０日，以色列外长佩雷斯称“耶路撒冷是以色列永久的首都，以色列建国前从未有过一个巴勒斯坦国。”５月２６日，在以色列进行大选期间，前总理佩雷斯在同竞选对手利库德集团领导人内塔尼亚胡进行电视辩论时重申，耶路撒冷是以色列“统一的、唯一的和永久的首都”，１９９６年５月内塔尼亚胡上台执政后，更是提出了针对阿拉伯国家的“三不”政策，其中之一就是不与巴勒斯坦人就耶路撒冷的最终地位问题举行谈判，这一立场立即遭到阿拉伯国家的强烈谴责。针对以色列的强硬立场，巴勒斯坦民族权力机构主席阿拉法特多次敦促内塔尼亚胡改变政策。１９９６年７月２７日，阿拉法特在加沙举行的一次群众集会上重申了巴勒斯坦人对耶路撒冷拥有主权。
耶路撒冷的最终地位问题一直是影响阿以和平进程能否继续向前发展的关键问题之一，它的最终解决还需要经历一个艰难的过程。
三、巴以冲突和平解决的展望
对于双方政府来说，几十年来的战争与对抗解决不了问题，只有和平才是唯一的出路。在国际社会的调解下，巴以政府曾签订过不少和平协议，但总是在谈判的最后阶段因为耶路撒冷的归属问题、犹太人定居点、巴勒斯坦难民回归、巴以边界划定等棘手问题上分歧太大，巴以双方至今没有达成永久性和平协议。而且各个调解方案和协议都因为历届政府的有意拖延而不了了之。笔者以为，要想和平解决巴以冲突，是一件任重道远的事，决不是一朝一夕就能解决好的。
首先，把双方民众从仇恨中唤醒，让民众清醒的意识到和平共处的重要性，认识到唯有和平才是共存之道，从仇杀报复的阴影中走出，这是和平解决巴以冲突的前提。在以色列右翼势力和巴勒斯坦“哈马斯”的恶性报复循环下，连站在一块都不行，何况坐在一张桌子旁协商解决方案；其次，在摒弃前嫌，相互理解，相互宽容的立场下，巴以双方就各项问题展开协商，认真处理好耶路撒冷、难民归属等各项棘手问题；再次，也是最关键的，要彻底打破英美两国分而治之、扶弱抑强的战略阴谋，认清国际形势和双方所站的具体位置，方能共谋和平共处方针。